一、去年機械工業(yè)增長勢頭出現(xiàn)明顯回落
1、工業(yè)總產(chǎn)值增速比上年回落8.87個百分點
2、利潤率由升轉(zhuǎn)降，令人憂慮
3、出口增速下行
4、虧損企業(yè)明顯增加
二、今年1-3月份經(jīng)濟運行繼續(xù)全面下行
1、承襲上年下行慣性增速繼續(xù)回落
2、主要產(chǎn)品中38%的品種產(chǎn)量下降
3、累計訂貨額同比下降
4、各分行業(yè)今年1-3月同比增速普遍下降，景氣度差異加大
5、部分典型產(chǎn)品的產(chǎn)銷形勢
6、固定資產(chǎn)投資同比增速開始回落
三、如何看待當(dāng)前機械工業(yè)經(jīng)濟運行形勢
一是要強化對困難的長期性和艱巨性的認(rèn)識，增加憂患意識。二是不必過度恐慌，但要從當(dāng)前和長遠兩個角度全面采取措施，應(yīng)對挑戰(zhàn)。
1、本輪下滑比金融危機沖擊時更為嚴(yán)峻
首先，與2009年經(jīng)濟運行速度“跳水”不同的是，當(dāng)年的金融危機是一個發(fā)生于境外、但其影響波及國內(nèi)的突發(fā)事件?？傮w而言，當(dāng)時對我國經(jīng)濟的沖擊更多地表現(xiàn)于出口市場的急劇萎縮。
由于我國機械工業(yè)目前仍以國內(nèi)市場為主，出口在全部銷售收入中只占12%左右，因此當(dāng)時外需下滑對于中國機械工業(yè)當(dāng)期形勢的心理影響大于實際影響。
從去年開始的本輪下滑主要發(fā)端于內(nèi)部，是“需求趨緩”與“成本上升”疊加作用的結(jié)果：成本上升擠壓利潤，而需求趨緩激化了產(chǎn)能過剩矛盾，封殺了提價以轉(zhuǎn)嫁成本上升壓力的出路。這種狀況短期內(nèi)很難改變。因此對本輪經(jīng)濟調(diào)整的長期性和嚴(yán)峻程度應(yīng)有足夠思想準(zhǔn)備。
其次，本輪減速調(diào)整是主動調(diào)整，但也是被迫調(diào)整。長期的粗放發(fā)展模式已經(jīng)超出我國資源、環(huán)境的承受能力，已明顯不可持續(xù)。主動調(diào)整有利于今后長遠持續(xù)發(fā)展，但“調(diào)整”必然會在一定程度上犧牲速度。而要做到使速度下滑不失控，并非易事。
中央一再強調(diào)要把握好“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“控通脹”三者間的“度”，但做到這一點絕非易事。盡管去年中央經(jīng)濟工作會議文件已明顯加大了“穩(wěn)增長”的份量，但從今年一季度經(jīng)濟運行情況看，增長速度過度下滑的風(fēng)險確實存在。
再次，當(dāng)年金融危機來襲時，國家曾緊急出臺“4萬億元”的救市措施。但現(xiàn)在很難指望再那樣做。這不僅因為學(xué)界對那次政府主導(dǎo)的大規(guī)模救市措施的負(fù)面影響仍有議論，而且再那樣做將掩蓋發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)問題尖銳的矛盾，有違本輪調(diào)整的初衷。因此，就目前宏觀政策取向而言，“微調(diào)”是可能的，但逆轉(zhuǎn)決不會發(fā)生。
綜上，目前行業(yè)經(jīng)濟運行形勢比金融危機沖擊時挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，而且不要期望政府大量增加投資救市。預(yù)計在本輪調(diào)整期內(nèi)，經(jīng)濟不會在短期內(nèi)奇跡般“V”型回升，增速回落將長期化是大概率的事情。全行業(yè)必須做好迎接長期挑戰(zhàn)的足夠的思想準(zhǔn)備。
2、最可憂慮的是效益狀況急劇惡化
與產(chǎn)銷增速的回落相比，效益狀況的惡化更令人憂慮。產(chǎn)銷增速適度回落未嘗不是好事。對機械工業(yè)而言，15%左右的增速就可令人滿意。但如果效益下降快于產(chǎn)銷，就可能使行業(yè)陷于積累不足、進而投入不足的惡性循環(huán)。
今年1-3月機械工業(yè)總產(chǎn)值同比增長13.27%,而1-2月利潤則為負(fù)增長4.57%。主營業(yè)務(wù)收入利潤率今年1-2月為5.75%，同比下滑了0.81個百分點。這一態(tài)勢必須引起全行業(yè)高度警覺。
這說明，盡管“轉(zhuǎn)型升級”原本是要將發(fā)展模式由“規(guī)模、速度為先”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙再|(zhì)量、效益為先”；但由于產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步、勞動力素質(zhì)提高等滯后，所以機械工業(yè)還難以克服成本激增的困難，不得不承受在規(guī)模效益減弱的同時升級效益難見的轉(zhuǎn)型之痛
3、當(dāng)前行業(yè)發(fā)展中內(nèi)外矛盾重疊交集
（1）當(dāng)前行業(yè)內(nèi)部面臨六大矛盾
一是需求增長趨緩與產(chǎn)能高速擴張的矛盾；二是成本壓力加大與提高行業(yè)效益的矛盾；三是培育高端裝備與基礎(chǔ)發(fā)展滯后的矛盾；四是產(chǎn)品急需升級與創(chuàng)新能力不足的矛盾；五是匯率持續(xù)上揚與參與國際競爭的矛盾；六是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與各地追求速度的矛盾。
一是需求增長趨緩與產(chǎn)能高速擴張的矛盾
前十年是我國工業(yè)化高速發(fā)展時期。特定的發(fā)展階段造就了需求的持續(xù)高速增長。但進入“十二五”以后，隨著現(xiàn)代化進程的深入，國民經(jīng)濟各行各業(yè)將更注重發(fā)展質(zhì)量，因而對裝備水平和質(zhì)量的要求將更高，而需求總量將逐漸回歸平穩(wěn)增長。
然而，雖然今后實物產(chǎn)品需求增幅的回落不可避免，但以產(chǎn)能擴張為主要目標(biāo)的固定資產(chǎn)投資強度有增無減。這就極大地激化了供過于求的矛盾，惡化了機械工業(yè)的市場環(huán)境，引發(fā)了惡性價格競爭，最終不但使行業(yè)利潤率下降，而且誘發(fā)偷工減料、以次充好等不當(dāng)競爭；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有逆向調(diào)整的危險。
二是成本壓力加大與提高行業(yè)效益的矛盾#P#
總體而言，從長期看，上游原材料價格、融資成本、人工成本將呈持續(xù)上漲之勢；由于機械工業(yè)是高度競爭性行業(yè)，進入門檻低，對產(chǎn)能擴張難以有效調(diào)控；而在供過于求的環(huán)境下，極難將成本上漲壓力向下游傳遞，因此機械工業(yè)今后將長期面臨成本上漲快、效益提高難的矛盾。
三是培育高端裝備與基礎(chǔ)發(fā)展滯后的矛盾
近十年來，高端電力裝備、工程機械、數(shù)控機床等諸多主機的發(fā)展相對較快，但多數(shù)關(guān)鍵零部件和配套產(chǎn)品發(fā)展滯后，嚴(yán)重受制于進口。由于國產(chǎn)化步伐無法滿足主機配套要求，致使進口價格居高不下，不但利潤大量流失，而且常常因進口不及時而被迫削減主機生產(chǎn)。
事實證明，發(fā)展高端裝備制造業(yè)，必須突破以下四個基礎(chǔ)瓶頸環(huán)節(jié)：一是以高檔數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備為代表的工作母機；二是以高性能測試儀器和自控系統(tǒng)為代表的高端測控系統(tǒng)；三是以高檔液壓件、高端軸承、高端電器元件等為代表的關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件；四是各種特種優(yōu)質(zhì)專用材料。
四是產(chǎn)品急需升級與創(chuàng)新能力不足的矛盾
面對日益嚴(yán)峻的競爭形勢，越來越多的企業(yè)正在做“進口替代” 的文章。因此產(chǎn)品研發(fā)和工藝技術(shù)的升級勢在必行。但由于創(chuàng)新能力薄弱，研發(fā)試驗條件差，缺乏研發(fā)經(jīng)驗和數(shù)據(jù)的積累而困難重重。如何盡快提高創(chuàng)新能力，已成為能否加快產(chǎn)品升級的關(guān)鍵因素。
五是匯率持續(xù)上揚與參與國際競爭的矛盾
重新啟動匯率改革以來，人民幣兌美元匯率已進入上升通道。近期匯率迭創(chuàng)新高，5月2日已破6.27關(guān)口，升至6.267，創(chuàng)歷史高位。隨著人民幣匯率的持續(xù)上揚，機械產(chǎn)品進口增速將上揚，而出口競爭力將下降。機械工業(yè)的價格優(yōu)勢將日漸減弱，因此今后必須努力提高技術(shù)和服務(wù)附加值來緩解匯率上升的壓力。
六是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與各地追求速度的矛盾
雖然轉(zhuǎn)型升級的必要性和緊迫性已廣為人知，但在現(xiàn)實環(huán)境中，不少地方政府為追求政績，仍普遍將經(jīng)濟發(fā)展速度作為首要目標(biāo)，并為此向本地企業(yè)強壓增長指標(biāo)；一些比較好的機械企業(yè)，在增長速度上往往被加上不切實際的“X年翻一番”的沉重壓力。因此，機械企業(yè)、尤其是其中的國有企業(yè)要真正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式并非易事。
在上述六大矛盾中，“需求增長趨緩與產(chǎn)能高速擴張的矛盾”與“產(chǎn)品急需升級與創(chuàng)新能力不足的矛盾”影響最為深遠，必須格外著力盡早解決。
（2）國際環(huán)境的變化深藏危機
危機不僅體現(xiàn)在歐債危機對世界經(jīng)濟的影響；而且對我國而言更嚴(yán)重的是表現(xiàn)在以美國為代表的西方發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變上。
金融危機顯露出西方經(jīng)濟優(yōu)勢相對下降，這已引發(fā)西方對其發(fā)展戰(zhàn)略的深刻反思。與此同時，我國經(jīng)濟地位持續(xù)上升的態(tài)勢，也招致發(fā)達國家越來越深的疑忌和防范。美歐在調(diào)整自身經(jīng)濟戰(zhàn)略的同時加大對我遏制。我對外開放的環(huán)境在發(fā)生微妙變化。
美國調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，突出重視先進制造業(yè)，并為此向中國發(fā)難。以美國為首的西方國家要在中低端制造業(yè)內(nèi)打敗中國不太現(xiàn)實，但如果它真在高端裝備制造業(yè)著力，則無論是其基礎(chǔ)所具備的發(fā)展?jié)摿?，還是對我封殺的殺傷力，都不容我們掉以輕心。除非我們甘居全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，否則我們必須十二萬分重視，并極為認(rèn)真地應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。
與西方咄咄逼人的對我打壓勢頭相比，我高端裝備國產(chǎn)化氛圍有待改善。 發(fā)達國家的高端裝備供應(yīng)商對我慣用的手法是：當(dāng)我不能自主生產(chǎn)時，就對我漫天要價；但一旦我取得國產(chǎn)化突破，則馬上價格跳水，利用我國產(chǎn)高端產(chǎn)品立足未穩(wěn)的弱點，利誘用戶，與我爭奪訂單，使我內(nèi)資企業(yè)無法獲得訂單，無法回收巨額的前期投入，最終被其扼殺于搖籃之中。
近年來，國際經(jīng)濟低迷，而我國經(jīng)濟增長相對強勁，這就使發(fā)達國家企業(yè)加大了到中國與我爭搶高端裝備市場的力度。我國內(nèi)高端裝備制造業(yè)賴以成長的市場正面臨國外廠商更為激烈的擠占。
然而，當(dāng)前國內(nèi)明確鼓勵進口先進裝備，鼓勵進口必然分流國內(nèi)高端裝備制造業(yè)的市場訂單。這與國家一再明示的發(fā)展高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策取向相悖。相關(guān)政策之間缺乏有力的協(xié)調(diào)。這一局面非常不利于國內(nèi)幼稚的高端裝備制造業(yè)的培育和成長。
總之，當(dāng)前機械工業(yè)的發(fā)展可以說是內(nèi)外矛盾重疊交集，挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。因此，應(yīng)對之策也不能只用權(quán)宜之計，必須標(biāo)本兼治。
4、 “硬著陸”風(fēng)險不大，不必過度驚慌#P#
一是經(jīng)濟過度下行的風(fēng)險已引起中央高度關(guān)注，“穩(wěn)增長”已被列為今年的主要政策取向之一。
在通脹壓力逐漸舒緩的背景下，政策回旋空間加大，去年底銀根已有所松動，4月13日國務(wù)院召開常務(wù)會議研究一季度經(jīng)濟形勢，繼續(xù)釋放積極信號。
此外，央行在今年首季例會上也在時隔一年后首次重提“引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長”;近日央行有關(guān)負(fù)責(zé)人再度表示要“通過多種方式穩(wěn)步增加流通性供應(yīng)”，釋放出較去年四季度更為積極的信號。
今年一季度新增人民幣貸款2.46萬億元，其中3月新增過萬億元，突出表明新增貸款逐月增加，業(yè)內(nèi)人士普遍猜測，二季度不排除再次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率的可能。
國家統(tǒng)計局5月1日公布的4月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI)在3月份大幅回升2.1個百分點至53.1%的基礎(chǔ)上進一步回升，達到了53.3%的高點。這已是該指數(shù)連續(xù)第5個月回升，并創(chuàng)下近12個月的新高。該數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟增長將呈現(xiàn)回升態(tài)勢。
匯豐發(fā)布的4月PMI初值（其取樣側(cè)重于南方中小企業(yè)）也已由3月的48.3上升到49.3，雖仍低于50的臨界線，但已溫和回升。
根據(jù)以上諸多信息，可以謹(jǐn)慎地預(yù)測，二季度中國經(jīng)濟有望止跌見底。
二是機械工業(yè)的經(jīng)濟運行中已出現(xiàn)一些降幅放緩、形勢趨穩(wěn)的先兆信號。
機械工業(yè)庫存和其中的產(chǎn)成品資金同比增速去年四季度以來在持續(xù)加速下降，而這恰恰說明企業(yè)庫存積壓情況在減輕；進一步的分析表明，庫存中產(chǎn)成品資金同比增速下降更快，這間接反映了原材料庫存有所上升，而這說明企業(yè)原材料正在回補。
機械工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)PPI當(dāng)月環(huán)比數(shù)從上年四季度起，也已止跌回升，這一變化趨勢與原材料庫存開始回升的變化趨勢相一致。說明景氣指數(shù)已出現(xiàn)向好跡象。
今年1季度產(chǎn)銷及利潤增速變化趨勢
（1）工業(yè)總產(chǎn)值同比增速%
1-2月 1-3月
11.62 13.27
（2）利潤總額同比增速%
1-2月 1-3月
-4.57 逐漸回升
由上表可以看出，今年3月機械工業(yè)的產(chǎn)銷增速開始回升，經(jīng)濟運行形勢正逐漸向好。
綜上，雖然今年一季度乃至上半年機械工業(yè)的經(jīng)濟運行速度將因慣性和上年同期基數(shù)較高的原因而繼續(xù)回落，但預(yù)計下行速度將趨緩，底部已經(jīng)不遠，行業(yè)經(jīng)濟運行“硬著陸”的風(fēng)險基本可以排除，下半年可能出現(xiàn)些許回升，但不會出現(xiàn)“V”逆轉(zhuǎn)飆升。
三是 “換屆效應(yīng)”可以期待。
新一屆地方各級政府上任以后，抓經(jīng)濟的積極性不可小看，同時“十八大”召開的大氛圍也必將為今年經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展提供強有力的保障。
四、應(yīng)對之策在降耗增效加快轉(zhuǎn)型升級
1、救急重在加強管理，降耗增效
一要強管理：越是形勢嚴(yán)峻，越要強化企業(yè)管理，精打細算，堵塞跑冒滴漏，優(yōu)化流程，提高效率。既要從管理上挖潛力，降成本，增效益；又要通過加強管理提高產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量，確保效益最終實現(xiàn)。一些民營企業(yè)效益好于國企主要是其管理比較細致到位。
二要抓服務(wù)：不僅要抓一般意義上的提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，而且要將現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)作為與實物產(chǎn)品生產(chǎn)相并列的戰(zhàn)略發(fā)展方向。
三要通信息：在當(dāng)前形勢下，國家發(fā)改委、工信部等部委非常希望及時了解機械工業(yè)的發(fā)展動態(tài)。因此，希望各會員企業(yè)與中機聯(lián)加強信息聯(lián)系，及時向我們反映有關(guān)動態(tài)、困難和建議。以便我會及時向有關(guān)部門反映行業(yè)的訴求，爭取相應(yīng)的支持。
2、治本仍需轉(zhuǎn)型升級
“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃”的核心精神就是一要推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，二要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。結(jié)合機械工業(yè)的實際，就是要堅持：
（1）在結(jié)構(gòu)調(diào)整升級中要突出“攻高端、夯基礎(chǔ)”的主攻方向
“攻高端”：有3層內(nèi)涵——一是主攻高技術(shù)產(chǎn)品；二是傳統(tǒng)產(chǎn)品要追求高質(zhì)量； 三是致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化——重視發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)
發(fā)展高端裝備，客觀條件主要是要有一個較好的支持國產(chǎn)化的社會氛圍，將訂單投給國產(chǎn)貨；主觀條件一是要重視研發(fā)創(chuàng)新，二是要極端重視質(zhì)量，要有極強的質(zhì)量管控能力；要使用戶建立起對國產(chǎn)高端裝備的信任感。這一點往往比技術(shù)上的創(chuàng)新和突破更為艱難，但至今為止尚未引起普遍重視。
“夯基礎(chǔ)” ：就是要夯實發(fā)展高端裝備的幾個基礎(chǔ)瓶頸環(huán)節(jié)：加工母機、測控系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件、特種優(yōu)質(zhì)材料；大力提高鑄、鍛、焊、熱處理等基礎(chǔ)工藝水平。夯實基礎(chǔ)不僅要爭取國家支持，而且要凝聚行業(yè)共識，形成夯實基礎(chǔ)的社會氛圍和合力。
（2）在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、兩化融合、綠色為先”的基本途徑
“創(chuàng)新驅(qū)動”就是要從過度依賴要素投入轉(zhuǎn)向更多地依靠技術(shù)創(chuàng)新、人員素質(zhì)和管理水平提高去推動行業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新，而且更要致力于機制創(chuàng)新；“兩化融合”就是要做好信息化技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)在“產(chǎn)品、管理、理念”三個層面的融合，在“深度”上下功夫；“綠色為先”就是要在機械產(chǎn)品和行業(yè)自身生產(chǎn)過程兩方面抓好節(jié)能減排和節(jié)約材料工作。
五、對今后行業(yè)經(jīng)濟運行走勢的研判
1、今年主要分行業(yè)發(fā)展態(tài)勢研判
汽車行業(yè)和內(nèi)燃機行業(yè)有望擺脫2010年超高速增長和2011年急劇回落的劇烈波動而逐漸回歸平穩(wěn)發(fā)展。預(yù)計今年汽車和內(nèi)燃機產(chǎn)銷量有望比上年略有增長。
電工行業(yè)仍以平穩(wěn)發(fā)展為主基調(diào)，預(yù)計產(chǎn)值將增長20%左右。其中輸變電設(shè)備行業(yè)由于農(nóng)電改造提速及特高壓輸電后續(xù)工程啟動，以及“低價中標(biāo)”方針的調(diào)整，輸變電設(shè)備制造業(yè)的景氣度有望好于上年，不過因產(chǎn)能過度擴張的壓力很重，短期內(nèi)難以緩解，所以該行業(yè)效益低下的困難仍難明顯緩解。
電工行業(yè)中，發(fā)電設(shè)備行業(yè)今年常規(guī)發(fā)電設(shè)備訂單尚比較飽滿，但對風(fēng)電、核電等新能源設(shè)備的回暖不宜過分樂觀；此外，目前主要企業(yè)明年發(fā)電設(shè)備的總訂單嚴(yán)重不足，有關(guān)企業(yè)必須及早考慮如何應(yīng)變。
機床行業(yè)、工程機械、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)近幾年產(chǎn)銷持續(xù)高速增長，社會保有量增長較快；加之去年下半年銷售形勢急劇下滑，流通環(huán)節(jié)庫存較大，因此估計今年訂單增長將受抑制，產(chǎn)銷增速將明顯回落，機床、工程機械、農(nóng)機行業(yè)增幅預(yù)計分別為10%、12%、20%左右，利潤增幅回落將更大。對此應(yīng)有思想準(zhǔn)備。
儀器儀表、文化辦公、石化通用機械、重型礦山機械、機械基礎(chǔ)件等行業(yè)今年增速大體都將繼續(xù)有所回落，但回落幅度不會太劇烈，預(yù)計產(chǎn)值將分別比上年增長15%、15%、20%、20%、15%左右 。
2、對機械工業(yè)全年發(fā)展前景的展望
綜上，預(yù)計今年機械工業(yè)需求增幅將繼續(xù)溫和回落，下半年有望逐漸趨于平穩(wěn)，但再難重現(xiàn)火爆局面；資源供給趨緊、成本上漲的壓力將長期化；宏觀經(jīng)濟政策有望較去年略為寬松，產(chǎn)業(yè)政策可望繼續(xù)有利于機械工業(yè)升級。
與需求增幅的溫和回落相比，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是如何有效應(yīng)對產(chǎn)能的過度擴張。供大于求將引發(fā)惡性競爭，在激烈的市場競爭中，企業(yè)的優(yōu)勝劣汰將日趨殘酷。那些自主創(chuàng)新意識強、有關(guān)鍵零部件供應(yīng)主動權(quán)、較快實現(xiàn)產(chǎn)品升級、具有核心競爭力的企業(yè)有望脫穎而出迅速崛起；而那些產(chǎn)品和工藝都沒有特色和優(yōu)勢的企業(yè)將被卷入無情的惡性價格戰(zhàn)之中，面臨效益不斷下滑乃至式微消亡的困境。
2012年預(yù)測
預(yù)計今年機械工業(yè)經(jīng)濟運行速度將較上年溫和回落，但全年仍有望繼續(xù)實現(xiàn)兩位數(shù)增長。其中產(chǎn)銷增速預(yù)計在18%左右，機械產(chǎn)品價格有望基本保持平穩(wěn)；利潤增幅將低于產(chǎn)銷，預(yù)計在12%左右；出口增長預(yù)計在15%左右。
